点赞!“证照分离”改革破解“办照容易办证难”

本地生活 | 2018-06-19 来源: 石家庄日报 | 扫描到手机
   “不到一个小时,营业执照、小餐饮登记证全部拿到手了。”在高新区卓达星辰广场开设教育托辅中心的焦女士脸上洋溢着笑容。这么快的速度得益于高新区全面推行的“证照分离”改革。

  而在以前,办理小餐饮登记证,需要先到工商窗口办理营业执照,再到小餐饮登记窗口提交5项申请材料,审核通过后再进行现场勘验,最少要耗费将近一个星期时间才能拿到小餐饮登记证。现在,高新区行政审批局充分利用申请人工商注册登记核名等待时间,对申请材料进行预审备案,注册登记核名一旦通过,第一时间按照即办件给予正式备案,取消现场勘验过程,直接核发小餐饮登记证。在办理时间上由原来承诺的8个工作日,改为即来即办。

  自省政府将高新区列为全省“证照分离”改革试点区后,高新区行政审批局主动对标上海浦东新区,将全区符合改革条件的23项审批事项全部纳入改革范畴,按照“改革五种审批方式,构建六双协同机制”工作目标,把营业执照与能分离的许可类证相分离,实现持照即可经营,着力破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,为企业群众创新创业赢得更多时间。

  高新区直接取消有关审批事项后,相应的监管部门制定具体监管方案,加强管理。对于取消审批改为备案的事项,相应的监管部门制定具体监管方案,履行监管职责。对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的行政审批事项,行政审批局制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,简化审批流程,一次性告知办事须知和注意事项。对暂时不能取消审批,也不适合采取告知承诺制的行政许可事项,逐项编制行政许可事项办事指南,进一步简化环节,精简材料,优化方式,压缩时限,提高效率。同时,对直接涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动的行政许可事项,加强风险控制,强化市场准入管理。统一制定审批流程、服务、场所、监督检查等审批标准,指导行政相对人依法依规办理。

  高新区行政审批局还依托高新区OA系统平台、审管互动平台,构建登记注册、行政审批、行业主管部门间“六双”许可办理与监管协同机制,强化信息共享,做到放开准入和严格监管相结合,推进由“严进宽管”向“宽进严管”转变。

  高新区行政审批局负责人表示,将深入开展“证照分离”和“多证合一、一照一码”融合改革,充分利用“互联网+政务服务”平台,做大做强审批“证照库”“数据池”,民生事项全部实现“最多跑一次”,90%以上审批事项实现“不见面”办理。

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